堅守人民立場履職盡責(zé)

　　一年來，在市人大及其常委會的支持保障及服務(wù)下，市人大代表各聯(lián)系組累計開展片區(qū)活動81次，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、助推長江上游生態(tài)屏障建設(shè)等形成專題報告90篇，為推動相關(guān)工作作出了代表應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　這是我市代表工作的成果之一。一年來，市人大及其常委會不斷完善代表工作機(jī)制，提高服務(wù)保障水平，更好發(fā)揮代表作用，推動代表履職能力不斷提升，履職實效進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　代表抗疫建議得到市政府及時采納

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，重慶各級人大及代表牢記初心使命，迎難而上，奮戰(zhàn)在疫情防控的不同戰(zhàn)線，以實際行動詮釋人大代表的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　2020年1月26日，市人大常委會通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)出了關(guān)于防范新型冠狀病毒感染致人大代表的溫馨提示，號召大家認(rèn)真宣傳落實疫情防控有關(guān)規(guī)定和要求，積極配合、參與所在地區(qū)、單位和村（社區(qū)）疫情防控及群防群治工作。

　　在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我市醫(yī)療系統(tǒng)的人大代表沖鋒在一線，當(dāng)表率、做榜樣，積極履職盡責(zé)。他們有的馳援武漢，有的堅守一線，有的潛心科研，以極高的專業(yè)水準(zhǔn)，細(xì)心呵護(hù)患者，守護(hù)人民健康。

　　疫情緊張時期，全市各級人大代表還從各自專業(yè)領(lǐng)域等出發(fā)提出代表建議，為疫情防控出謀劃策。

　　其中，全國人大代表沈鐵梅提出的“提高公交車輛發(fā)車頻率最大限度降低人員聚集”、全國人大代表李延萍提出的“中醫(yī)藥全面參與新冠肺炎救治”“加強(qiáng)家庭防控落實社區(qū)網(wǎng)格化管理”等建議，經(jīng)市人大常委會有關(guān)專門委員會交辦后，均被市政府及時采納，人大代表在抗疫工作中的重要作用得到充分發(fā)揮。

　　扎實抓好代表議案建議辦理落實

　　推動一批民生難點問題解決

　　市五屆人大三次會議以來，市人大及其常委會堅持把審議代表議案與地方立法結(jié)合起來，目前，市五屆人大三次會議主席團(tuán)交付的15件議案全部辦理完畢，其中7件列入立法計劃。

　　一年來，代表建議的辦理由“重答復(fù)”不斷向“重落實”轉(zhuǎn)變。市五屆人大三次會議期間，市人大代表共提出建議1279件。代表們圍繞脫貧攻堅、教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題建言獻(xiàn)策，市政府積極辦理代表建議，推進(jìn)解決了一批民生難點問題。

　　“因多種因素導(dǎo)致臨床必須的常用急救藥品價格上漲，而醫(yī)保支付價未作調(diào)整，高出醫(yī)保報賬的部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，增加了醫(yī)院成本�！痹�2020年初市人代會上，市人大代表、長壽區(qū)人民醫(yī)院疼痛科主任董長明提交了一份《關(guān)于超醫(yī)保支付藥品由聯(lián)合體統(tǒng)一議價的建議》。建議中，董長明以長壽區(qū)人民醫(yī)院為例，該院2018年超醫(yī)保支付藥品有40個品種，醫(yī)院為此承擔(dān)費用111萬元。

　　此外，董長明還提出了“超醫(yī)保支付價藥品的銷售價格混亂”問題，如同一家公司生產(chǎn)的去乙酰毛花苷注射液（西地蘭）采購價最高的是65元/支、最低的是25元/支，而醫(yī)保報銷是11元/支。

　　2020年12月，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善藥品交易采購機(jī)制的實施意見》，明確要求全面實行藥品集中帶量采購，降低虛高藥品價格，同時完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與藥品集中采購價格協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與藥品集中采購價格協(xié)同。

　　這意味著，未來，不僅我市藥品價格將進(jìn)一步下降，董長明代表反映的“藥品價格倒掛”問題也將從制度和操作層面得到解決。

　　首次對“辦理代表建議”開展專題詢問

　　全國人大有關(guān)處室負(fù)責(zé)人到場指導(dǎo)

　　值得一提的是，對于代表建議的辦理情況，市人大常委會還開展了專題詢問，這是全國省級人大常委會首次就“辦理代表建議”開展的專題詢問。

　　在兩個多小時的專題詢問中，7名市人大常委會組成人員和3名市人大代表，向市政府及組成部門提出10個與市政府代表建議辦理工作有關(guān)的問題�！巴�一建議為何年年辦又年年提”等問題被直接拋出，得到了市政府及組成部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的坦誠回答。

　　這次專題詢問，還獲得了全國人大常委會的支持，全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡(luò)局代表議案建議辦理處負(fù)責(zé)人來到現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　充分支持保障代表發(fā)揮主體作用

　　全市1萬余個代表家站點為履職提供更廣闊平臺

　　代表們的盡責(zé)履職，離不開市人大常委會的支持和保障。

　　在建議辦理方面，一年來，市人大常委會扎實推進(jìn)了“兩次評價”工作，共收到代表建議答復(fù)函回執(zhí)（第一次評價）1230份（其中滿意1158份、基本滿意68份、不滿意4份），占已辦理答復(fù)總量的93.6%，較往年進(jìn)一步提高。

　　針對首次答復(fù)不滿意的4件代表建議，市人大常委會督促承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、認(rèn)真研究、重新辦理，現(xiàn)已重新辦理完畢。

　　去年，市人大常委會還建立了代表建議辦理進(jìn)展情況動態(tài)管理臺賬，對建議辦理全流程實施動態(tài)監(jiān)管、跟蹤督辦，并及時收集新版議案建議系統(tǒng)的使用意見，及時推出新版系統(tǒng)手機(jī)App，推動系統(tǒng)功能不斷完善，確保系統(tǒng)運行平穩(wěn)、安全可靠，并以信息化建設(shè)強(qiáng)化建議辦理的個案追蹤和重點指導(dǎo)，努力推動代表建議辦理由“重答復(fù)”向“重落實”轉(zhuǎn)變。

　　在履職平臺方面，一年來，市人大常委會在全市范圍內(nèi)提升及新建代表家站點1200余個、累計達(dá)10103個，共計組織市人大代表在家站點開展活動2320次。代表家站點的建設(shè)，不僅讓群眾“找得到人、交得到心、解得到難”，也為代表履職提供了更廣闊的平臺。

　　去年，市人大常委會主任、副主任還開展了8次接待日活動，常委會組成人員聯(lián)系代表309人次，市人大代表聯(lián)系人民群眾8300余人次，258名市人大代表向選舉單位述職，接受選舉單位和人民群眾監(jiān)督。

　　在制度規(guī)范方面，去年市人大常委會印發(fā)《關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民生實事項目人大代表票決工作的指導(dǎo)意見》，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決工作進(jìn)行了全面規(guī)范。目前，全市已有446個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了代表票決工作，票決民生項目2235個。

　　本報記者 顏若雯 實習(xí)生 趙媛懿