5月11日，重慶召開(kāi)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨“渝悅養(yǎng)老”“精準(zhǔn)保障”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)。會(huì)上介紹，重慶已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心743個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè)，設(shè)置村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個(gè)。今年，社會(huì)機(jī)構(gòu)持續(xù)實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)今年新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30所、護(hù)理型床位5000張。新增普惠性養(yǎng)老床位3000張。

社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)惠及百萬(wàn)城市老人

近年來(lái)，重慶市探索推行“機(jī)構(gòu)建中心帶站進(jìn)家庭”可持續(xù)社會(huì)化運(yùn)作模式，打造“中心帶站”聯(lián)合體216個(gè)，整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2728個(gè)，社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)每年惠及100萬(wàn)城市老年人。

老年人照顧服務(wù)計(jì)劃方面，開(kāi)辦“中央廚房”，開(kāi)通“助浴快車(chē)”，全市設(shè)置助餐點(diǎn)1391個(gè)、助浴點(diǎn)597個(gè)、助醫(yī)點(diǎn)1003個(gè)，累計(jì)助餐200余萬(wàn)人次、助浴20余萬(wàn)人次、助醫(yī)160余萬(wàn)人次。同時(shí)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“三改”行動(dòng)，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院529家。建成失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)60個(gè)、護(hù)理型床位8000余張。市級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元支持5000戶(hù)經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭居家適老化改造，帶動(dòng)各區(qū)縣實(shí)施困難老年人家庭居家適老化改造1.5萬(wàn)戶(hù)。

普惠養(yǎng)老服務(wù)方面，完善社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)激勵(lì)支持政策，累計(jì)向73家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放建設(shè)補(bǔ)貼4469萬(wàn)余元。全市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)764家，護(hù)理型床位占比超過(guò)60%，平均入住率達(dá)69%。同時(shí)，開(kāi)展普惠養(yǎng)老院建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持社會(huì)力量舉辦社區(qū)“嵌入式”普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)420家，新增普惠養(yǎng)老床位3.78萬(wàn)張。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展方面，支持2152對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約協(xié)作發(fā)展，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)155家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位4.51萬(wàn)張；推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，全市已參保800余萬(wàn)人，享受待遇1.8萬(wàn)人。

此外，重慶市還完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度，每年為6.24萬(wàn)名特困人員發(fā)放高齡失能補(bǔ)貼1.5億元，為70余萬(wàn)名高齡老年人發(fā)放津貼6.3億元。

逐步建立健全“一清單、兩機(jī)制、兩體系”

為推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)和“渝悅養(yǎng)老”行動(dòng)，重慶將逐步建立健全“一清單、兩機(jī)制、兩體系”?！耙磺鍐巍笔侵贫鋵?shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單?！皟蓹C(jī)制”為建立健全老年人能力綜合評(píng)估機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！皟纱篌w系”為建立健全養(yǎng)老服務(wù)供給體系、服務(wù)支撐體系。

具體而言，公辦機(jī)構(gòu)加快設(shè)施改造達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)今年新增普惠性養(yǎng)老床位3000張。社會(huì)機(jī)構(gòu)持續(xù)實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)今年新增社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30所、護(hù)理型床位5000張。城市社區(qū)持續(xù)開(kāi)展助餐、助浴、助醫(yī)“三助”行動(dòng)，加快家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點(diǎn)和居家適老化改造。農(nóng)村地區(qū)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)建提升工程、農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造工程，積極推行“四有五助”互助模式。此外，積極拓展數(shù)字養(yǎng)老生活服務(wù)場(chǎng)景，讓養(yǎng)老更加智能。

實(shí)施“精準(zhǔn)保障”行動(dòng)兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線(xiàn)

過(guò)去一年多，重慶市發(fā)放各類(lèi)救助資金80多億元，有效保障了150多萬(wàn)困難群眾基本生活。困難群眾救助問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效，分層分類(lèi)精準(zhǔn)救助體系持續(xù)深化。

會(huì)上介紹，重慶將實(shí)施“精準(zhǔn)保障”行動(dòng)，不斷深化社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新，加快健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線(xiàn)。

具體來(lái)看，重慶將進(jìn)行低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，聚焦重病患者、重度殘疾人、老年人、未成年人等特殊困難群體，執(zhí)行好低保條件認(rèn)定、審核確認(rèn)辦法等制度，落實(shí)好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，全面開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定，有序擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，確保低保對(duì)象穩(wěn)中有增。同時(shí)，強(qiáng)化急難救助功能，全面施行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)提高救助時(shí)效。

此外，聚焦低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)救助。重慶將持續(xù)開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)摸排，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遇到急難愁盼問(wèn)題的困難群眾并納入動(dòng)態(tài)關(guān)注。重慶民政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)低收入人口根據(jù)具體困難情形給予相應(yīng)的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助，強(qiáng)化基本生活救助與專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助的銜接，推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì)救助體系建設(shè)，形成綜合社會(huì)救助大格局。（周小平）

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