北碚區(qū):“黨校+法院”法治教培班首次將行政爭議化解全過程引入課堂
7月12日上午,北碚區(qū)法院聯(lián)合區(qū)委黨校開展2024年第二期“黨校+法院”沉浸式體驗式法治教育培訓(xùn),邀請北碚區(qū)人大常委會主任徐永德?lián)螌徟虚L和參訓(xùn)學(xué)員共同進(jìn)行行政應(yīng)訴實景模擬實訓(xùn)。同時,此次培訓(xùn)首次將真實行政爭議化解全過程引入教培課堂,通過“以案示調(diào)”積極推進(jìn)行政爭議源頭預(yù)防和實質(zhì)性化解,大力助推法治政府建設(shè)。
此次培訓(xùn)依托設(shè)立在黨校的北碚區(qū)法治教培基地開展,14名來自區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)統(tǒng)計局等部門的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人通過“聽”“看”“練”沉浸式體驗式參與法治培訓(xùn)。同時,參訓(xùn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人還作為“法治觀察員”,現(xiàn)場觀摩一起行政爭議案件化解全過程。
培訓(xùn)中,參訓(xùn)學(xué)員首先通過聆聽專題法治課進(jìn)行法律知識“充電”。北碚區(qū)法院審委會專職委員甘文杰重點圍繞“依法行政的理念”,結(jié)合審判實踐和典型案例,引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”樹牢法治思維,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
案例教學(xué)結(jié)束后,參訓(xùn)學(xué)員前往行政應(yīng)訴模擬法庭進(jìn)行實景模擬實訓(xùn)。此次模擬實訓(xùn)選取了一起當(dāng)事人申請撤銷結(jié)婚登記案的真實案例,由北碚區(qū)人大常委會主任徐永德?lián)螌徟虚L,和參訓(xùn)學(xué)員們共同模擬庭審全過程。庭審結(jié)束后,由法院法官組成的教培團(tuán)隊對各個突出的環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行點評,讓學(xué)員們在“沉浸式”的模擬實訓(xùn)中提高應(yīng)訴的專業(yè)能力和水平。
同時,此次培訓(xùn)在北碚區(qū)首創(chuàng)“黨校+法院”教培模式基礎(chǔ)上再度創(chuàng)新,首次將行政爭議化解全過程引入課堂,讓參訓(xùn)學(xué)員們通過現(xiàn)場觀摩真實案例,沉浸式提升實質(zhì)化解行政爭議能力。
在北碚法院受理的一起申請撤銷工商登記案中,申請人陳某與區(qū)市場監(jiān)管局就撤銷公司登記(備案)發(fā)生行政爭議。為快速妥善化解糾紛,北碚法院將該案委派至北碚區(qū)行政爭議化解中心進(jìn)行調(diào)解,同時邀請市人大代表楊作為特邀化解員參與化解。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,區(qū)市場監(jiān)管局將根據(jù)規(guī)定經(jīng)公示無異議后依法辦理撤銷登記。
據(jù)介紹,該行政爭議化解中心由北碚區(qū)法院聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)司法局于2023年6月揭牌成立?!叭揭劳性撝行脑O(shè)立了涵蓋人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等在內(nèi)的特邀化解員庫,進(jìn)一步凝聚多元解紛力量。自設(shè)立以來,該中心成功化解行政爭議93件次,息訴罷訪42余人?!备饰慕芙榻B說。
據(jù)悉,2023年以來,北碚區(qū)法院堅持能動司法理念,聯(lián)合區(qū)委黨校在全市率先探索打造具有北碚辨識度的“黨校+法院”沉浸式體驗式法治教培品牌。該項工作立足做實“從政治上看、從法治上辦”,切實抓住行政負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”,以全市首個“黨校+法院”沉浸式體驗式法治教培基地和行政應(yīng)訴實訓(xùn)基地為載體,定期分別開展應(yīng)訴模擬和應(yīng)訴實訓(xùn)。通過情景模擬和案例教學(xué),有效提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政法治能力,增強(qiáng)行政決策的合法性,推動提升整個行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化水平。目前,雙方已聯(lián)合開展4期培訓(xùn),先后有60余名行政負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn),區(qū)市政管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水利局、歇馬街道等多家單位在參與培訓(xùn)后立即對部門人員開展了執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)。
下一步,北碚區(qū)法院將聯(lián)合區(qū)委黨校常態(tài)長效推進(jìn)法治教培基地和應(yīng)訴實訓(xùn)基地建設(shè),不斷迭代升級教培品牌的核心實力,以“黨校+法院”的“小創(chuàng)新”做實依法治區(qū)的“大文章”,切實在服務(wù)保障法治政府建設(shè)實踐上有作為、見成效!(北碚區(qū)法院供稿)
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