重慶市公安局以“警快辦”建設為契機,不斷推進政務服務改革——
數(shù)字賦能 讓公安政務服務便民快捷
7月9日,一對新人來到江北區(qū)民政局結(jié)婚登記窗口。突然,女士發(fā)現(xiàn)身份證丟了,急得不行。這時,民政局工作人員告知他們,可以在重慶公安一體化網(wǎng)上政務服務平臺“警快辦”上申請電子身份憑證辦理結(jié)婚登記。女士立馬掏出手機,通過“警快辦”僅用了2分鐘便申領成功,并順利辦理了結(jié)婚證。
運用電子身份(憑)證辦理結(jié)婚登記,是今年市公安局“警快辦”推出的一項便民舉措之一。截至6月30日,“警快辦”注冊人數(shù)已突破2120萬,累計辦事辦件突破1.28億件,日均訪問量約85萬人次,不但為基層警務減輕了負擔,也極大地方便了人民群眾辦事。
“一件事”陸續(xù)上線
群眾提交材料少,辦事效率高
更名改姓是群眾生產(chǎn)生活中的普通事項,但以前因為手續(xù)繁復,市民常常望而卻步。這一情況在前不久有所改變。
今年5月初,市公安局依托“警快辦”現(xiàn)有服務事項和基礎支撐能力,與多個市級部門配合上線了“變更姓名一件事”。
市民只需通過“渝快辦”提交一張“變更姓名一件事”申請表,就可以完成公民戶籍信息、居民身份證、社會保險參保個人基本信息、經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證、醫(yī)保參保信息等6個相關事項的姓名變更。
“以前可沒這么簡單。”市公安局民生辦相關負責人介紹,市民除了要到派出所換領居民身份證外,還要到不同的部門辦事窗口排隊交資料,才能辦理完成醫(yī)保、社保等姓名信息的更改。
“沒想到現(xiàn)在這么方便?!苯眨铱h石子鄉(xiāng)市民黃先生在手機上用“渝快辦”,提交了姓名變更申請。
沒想到當天就收到了戶籍姓名已變更的短信提示。3天后,黃先生又接到短信通知,他的醫(yī)保和社保的姓名信息也變更成功。又過了幾天,他便收到了郵寄到家的新身份證。
“除了采集指紋去了趟派出所,其他事項都在網(wǎng)上辦的,真的好方便!”拿著新的身份證,黃先生感慨道。
據(jù)了解,像這樣的服務“一件事”,“警快辦”已推出6項,包括旅店住宿業(yè)準營、軌道糾紛排查、變更姓名、居住證辦理(申領)等。此外,市公安局還配合其他市級部門上線新生兒出生、一案一碼、公民身后、公民婚育、軍人退役等15項“一件事”。對比以前,共壓縮辦事環(huán)節(jié)98個,減免材料146份,真正實現(xiàn)了群眾辦事一次申請、一次不跑、一次辦好。
攻堅克難
用心提供“一網(wǎng)可達、觸手可及”的辦事服務
那么,“警快辦”是如何實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路甚至不跑路的呢?
“以前,別說不同的部門,就是我們公安內(nèi)部,也存在多個數(shù)據(jù)庫,庫與庫之間無法聯(lián)通?!笔泄簿置裆k相關負責人告訴記者,過去,公安交巡警、出入境、治安等部門警種分散推出了不少網(wǎng)上辦事功能,但缺乏統(tǒng)一的工作平臺,能通過網(wǎng)上全程辦理的事項也比較少,部分公安政務服務事項審核環(huán)節(jié)多、實體證照使用量大、復印材料多、辦理時限長。
為了解決這一問題,近年來市公安局依托“警快辦”一體化網(wǎng)上政務服務平臺,對內(nèi),統(tǒng)一標準要求、統(tǒng)一辦事服務、統(tǒng)一運維保障,讓多平臺并存、多系統(tǒng)切換成為歷史。
對外,采取互認注冊用戶、辦件數(shù)據(jù)共享等多種方式,與公安部及四川等地公安互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺互融互通,實現(xiàn)了431項特色服務“一網(wǎng)可達,觸手可及”。同時,全力支持“渝快辦”建設,通過對接三級城市運行和治理中心,實現(xiàn)公安事項在新“渝快辦”上線運行。
例如以往,群眾在辦理出國護照、入職、企業(yè)注冊登記等事項時,需要提供“無犯罪記錄證明”,需要返回戶籍地開具證明,辦理過程周期長、經(jīng)濟成本高,現(xiàn)在只需要在“警快辦”提交申請,審批通過后即可在線下載證明文件,整個辦理過程“零材料”“零跑動”。
根據(jù)群眾上網(wǎng)習慣,市公安局還開發(fā)微信公眾號、微信小程序、支付寶小程序、手機App、互聯(lián)網(wǎng)電腦端和百度小程序6種訪問渠道,努力滿足多元化的用戶需求,用心提供“一網(wǎng)可達、觸手可及”的辦事服務。
減負提質(zhì)
“警快辦”平臺全程網(wǎng)辦率達85%以上
累計辦事辦件1.28億余件、80.74%的項目實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、總訪問量8.2億……經(jīng)過數(shù)年的改革發(fā)展,“警快辦”不但實現(xiàn)越來越多的業(yè)務網(wǎng)上辦理,還從幫助解決群眾日常生活、交通出行等方面的突出問題入手,先后研發(fā)上線電子證照、重名查詢、堵路移車、臨時乘機證明等200多項特色服務事項,為密切新形勢下的警民關系發(fā)揮了重要作用。
據(jù)介紹,在國家沒有相關標準規(guī)范的情況下,“警快辦”探索制定公安高頻證照電子化的標準和樣式,將身份證、居住證、戶口簿、行駛證、保安員證等實體證照電子化,特別是電子身份證,通過數(shù)字重慶一體化數(shù)字資源系統(tǒng)向全市共享,共涉及3000余項政務服務事項,跨部門共享應用出生醫(yī)學證明、婚姻、工商和不動產(chǎn)等電子證照,群眾辦理購房落戶等相關政務服務事項更加方便,累計減免超過9萬份紙質(zhì)材料,有效助力全市政務服務“減證辦”“免證辦”。
同時,推動電子身份證向便民領域拓展,已應用到全市酒店住宿、網(wǎng)吧上網(wǎng)、旅游景區(qū)等4萬多個具體場景。
接下來,“警快辦”將繼續(xù)緊扣群眾“急難愁盼”,圍繞“政務服務、便民服務、警務服務”功能定位,持續(xù)增加高頻上網(wǎng)事項,不斷豐富特色應用,全力助推基層治理,“警快辦”平臺全程網(wǎng)辦率達到85%以上。
還將持續(xù)增加高頻上網(wǎng)事項,重構車駕管、治安、戶政、出入境業(yè)務模塊,不斷優(yōu)化功能體驗,進一步提升全程網(wǎng)辦“含金量”,并拓展電子身份(憑)證、電子居住證、電子行駛證等公安電子證照應用場景,通過IRS系統(tǒng),實現(xiàn)2500項以上法定事項減證辦、免證辦。
同時建立警民聯(lián)系綠色通道,例如設置“我要咨詢”“我要投訴”“我要了解”等欄目,實時收集解答涉及公安政務服務的問題。
此外,還將研發(fā)網(wǎng)上政務服務監(jiān)督,實現(xiàn)企業(yè)群眾辦件從申請、流轉(zhuǎn)、審核、辦結(jié)全流程監(jiān)管閉環(huán)。(新重慶-重慶日報記者 周松)
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