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西部陸海新通道的全球“質(zhì)變”
年度貨運(yùn)量,從3000標(biāo)箱到60萬(wàn)標(biāo)箱;
年度貨值,從3億多元到640多億元;
貨物品類,從50種到1100多種;
共建省區(qū)市,從重慶、廣西、貴州、甘肅到“13+2”(西部12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市);
輻射范圍,從33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的59個(gè)港口到124個(gè)國(guó)家和地區(qū)的523個(gè)港口;
……
集跬步以至千里、匯溪流以成江海。
2019年8月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》),正式將這條南向出海出境大通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
5年后的今天,從“量變”到“質(zhì)變”,一場(chǎng)由西部陸海新通道引發(fā)的全球物流變革正在加速演進(jìn)。
重要紐帶,連接“一帶”和“一路”
一條最初由西部省區(qū)市發(fā)起的西部陸海新通道,為何能上升為國(guó)家戰(zhàn)略?故事要從2016年說(shuō)起。
當(dāng)時(shí),西部地區(qū)貨物出海,絕大部分要借助長(zhǎng)江,“一江春水向東流”。
水運(yùn)成本低,但路途遙遠(yuǎn)、時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重影響了西部地區(qū)的物流效率。
能否打破瓶頸,另尋新路?
彼時(shí),加速開(kāi)放步伐的重慶,不僅率先開(kāi)辟了中歐班列(渝新歐),還爭(zhēng)取到中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落地。
重慶將目光投向了南邊:西部地區(qū)唯一的沿海省區(qū)市廣西。重慶同廣西和新加坡三方研究磋商后決定,為西部打通一條南向出海通道。隨后,重慶鐵路港—廣西欽州港—新加坡港這一聯(lián)動(dòng)路線橫空出世。
2017年,重慶與廣西同時(shí)開(kāi)始路線測(cè)試。結(jié)果顯示,這條路線比西部地區(qū)傳統(tǒng)路線的運(yùn)輸時(shí)間要少15—20天。
得知此事,貴州和甘肅提出加入。2017年8月,渝桂黔隴4省區(qū)市簽署共建協(xié)議,西部陸海新通道省際合作機(jī)制正式確立。
同年9月,通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。此后,新疆、云南、寧夏、青海、陜西等省區(qū)市先后加入共建機(jī)制。到2019年6月底,西部陸海新通道的“朋友圈”已擴(kuò)大至西部9省區(qū)市。
眾多省區(qū)市的加入,讓通道不到2年時(shí)間,就從起初的單一路線,拓展到北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,南連21世紀(jì)海上絲綢之路的龐大路網(wǎng)格局。
也正因?yàn)榇?,西部陸海新通道的重要性,引起了?guó)家的重視。
2019年全國(guó)兩會(huì)期間,重慶代表團(tuán)提交了關(guān)于將“西部陸海新通道”明確為國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目的全團(tuán)建議。國(guó)家發(fā)展改革委仔細(xì)研究后認(rèn)為:加快西部陸海新通道建設(shè),對(duì)于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用,深化陸海雙向開(kāi)放,強(qiáng)化措施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
同年8月,國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)《總體規(guī)劃》,將西部陸海新通道明確定位為“推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道”“連接‘一帶’和‘一路’的陸海聯(lián)動(dòng)通道”“支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道”“促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道”。西部陸海新通道建設(shè)翻開(kāi)新篇章。
國(guó)內(nèi),西部12省區(qū)市“全員”參與,海南、廣東湛江、湖南懷化也相繼加入,西部陸海新通道形成了“13+2”的共建機(jī)制。
國(guó)外,亞洲的老撾、泰國(guó)、越南、柬埔寨,非洲的南非、埃及、喀麥隆,美洲的巴西、阿根廷,歐洲的德國(guó)、意大利……越來(lái)越多國(guó)家加入西部陸海新通道“朋友圈”。
物流網(wǎng)絡(luò)越織越密,覆蓋港口越來(lái)越多,貨物也越來(lái)越豐富。
泰國(guó)榴蓮,從采摘到搭乘西部陸海新通道跨境公路班車,最快6天就能擺上重慶等西部城市的貨架。
南非鉻礦,從非洲裝載到重慶卸貨,全程比傳統(tǒng)運(yùn)輸快了20天。
巴西牛肉,在重慶市民的餐桌上已不是稀罕物。今年上半年,重慶自巴西進(jìn)口肉類達(dá)7.3億元,同比增長(zhǎng)43.1%。
通道帶物流,物流帶經(jīng)貿(mào),經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。
在老撾,中老兩國(guó)聯(lián)合打造了萬(wàn)象市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;在柬埔寨,中柬兩國(guó)加速建設(shè)“中柬香蕉產(chǎn)業(yè)園”;在泰國(guó),長(zhǎng)安汽車的制造基地正抓緊施工……
西部陸海新通道,正成為一條具有澎湃開(kāi)放動(dòng)力的經(jīng)貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)走廊。
助力西部,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高
物流暢,開(kāi)放興。
位于廣西的欽州港,這5年來(lái)的變化可謂日新月異。
從高處眺望,欽州港岸橋林立,船舶穿梭。昔日的散雜貨碼頭,現(xiàn)在變成擁有4個(gè)10萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸級(jí)泊位、全國(guó)首個(gè)鐵海聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化集裝箱碼頭的重要樞紐港。
西部陸海新通道推動(dòng)了欽州港的變化。
作為西部陸海新通道最早規(guī)劃的國(guó)內(nèi)出海口,也是北部灣港開(kāi)行通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列的“主力軍”,欽州港每天都有大量貨物進(jìn)出。今年1—6月,經(jīng)北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)輸27.68萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)22.7%;北部灣港完成集裝箱吞吐量432萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)19.8%。
一路通,一港榮,一城興。
西部陸海新通道的“紅利”,推動(dòng)廣西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高:2023年,廣西貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)6936.5億元,同比增長(zhǎng)7.3%。
除了廣西,西部陸海新通道也推動(dòng)著整個(gè)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
不沿江、不沿海、不沿邊的貴州,通過(guò)西部陸海新通道與中歐班列的聯(lián)動(dòng),破解了口岸功能缺失、資源整合不足的難題,打造了全國(guó)首個(gè)綜保型國(guó)際陸港——貴陽(yáng)國(guó)際陸港。
投運(yùn)不到2年,該港開(kāi)通了中歐(中亞)、中老、黔粵等班車,吸引廣州港、湛江港、鹽田港、北部灣港,深圳蛇口、媽灣、赤灣等7個(gè)沿海港口在此設(shè)立無(wú)水港。
地處甘肅東南的隴南市,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品眾多,但當(dāng)?shù)厣礁邷仙?,物流環(huán)境不暢,農(nóng)產(chǎn)品外銷長(zhǎng)期受到制約。
西部陸海新通道在隴南市西貨場(chǎng)開(kāi)行班列后,當(dāng)?shù)氐闹兴幉?、豆制品陸續(xù)“走出國(guó)門”。如今,隴南市的貿(mào)易伙伴由2021年的10個(gè)國(guó)家和地區(qū)增加到現(xiàn)在的31個(gè),出口產(chǎn)品由7種增加到16種。
新疆番茄醬也通過(guò)西部陸海新通道,打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)。自2023年6月首次經(jīng)通道出口菲律賓和葡萄牙以來(lái),新疆番茄醬通過(guò)該通道已累計(jì)出口超過(guò)3000噸。
更重要的是,西部陸海新通道讓西部省區(qū)市實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。
2023年底,陸海優(yōu)品公共服務(wù)平臺(tái)上線。截至目前,平臺(tái)累計(jì)入駐合作商家200余家,商品數(shù)1100余款,產(chǎn)品覆蓋國(guó)內(nèi)16個(gè)省區(qū)市及國(guó)外13個(gè)國(guó)家和地區(qū),推動(dòng)廣西柑橘、四川會(huì)理石榴、西昌葡萄、陜西蘋果等陸海優(yōu)品出口泰國(guó)、越南等國(guó)家,累計(jì)出口超2.7億元。
還值得一提的是,西部之外的地區(qū),也在享受這條通道帶來(lái)的開(kāi)放“紅利”。
以懷化為例,它原本在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠后,成為西部陸海新通道共建機(jī)制一員后,一躍成為湖南唯一面向東盟的貨運(yùn)集結(jié)中心,更成為全省開(kāi)放的前沿與窗口,外貿(mào)增速連續(xù)19個(gè)月位居湖南首位。
對(duì)外有效銜接“一帶一路”,對(duì)內(nèi)促進(jìn)西部地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放,西部陸海新通道正加速推進(jìn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
重慶轉(zhuǎn)身,從內(nèi)陸腹地到開(kāi)放前沿
8月12日晚,沙坪壩團(tuán)結(jié)村,夜晚的寧?kù)o時(shí)常被火車的汽笛聲打破。
西部陸海新通道讓這個(gè)“小村”,連通了“大世界”。
在重慶鐵路集裝箱中心站內(nèi),“重慶造”汽車整齊排列,等待通過(guò)西部陸海新通道,運(yùn)往歐洲、東南亞。除了汽車,還有藥品、肉類、水果……在這里,一列列國(guó)際班列出發(fā)、到達(dá),數(shù)千種進(jìn)出口貨物匯集。
依托重慶鐵路集裝箱中心站、興隆場(chǎng)特大型鐵路編組站、重慶鐵路口岸和重慶國(guó)際鐵路港綜保區(qū),團(tuán)結(jié)村已從曾經(jīng)的四等小站,搖身一變成為東西南北“四向齊發(fā)”的物流樞紐。
數(shù)十公里外的果園港,此時(shí)也是一片繁忙。
在這里,西部陸海新通道與中歐班列(成渝)、長(zhǎng)江黃金水道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。今年上半年,西部陸海新通道(果園港)班列開(kāi)行479班,同比增長(zhǎng)64%,占全市總量的22%。
作為這條通道的發(fā)起者和運(yùn)營(yíng)組織中心,5年來(lái),西部陸海新通道不僅讓重慶的團(tuán)結(jié)村、果園港等開(kāi)放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)飛躍與提升,也在不斷影響整個(gè)城市的開(kāi)放格局。
如今,圍繞西部陸海新通道建設(shè),黔江、綦江、秀山等一批物流節(jié)點(diǎn)提檔升級(jí),班列始發(fā)站點(diǎn)由最初的團(tuán)結(jié)村站拓展至魚(yú)嘴站、小南埡站和涪陵西站等多個(gè)站點(diǎn)。
搭乘這條通道,各區(qū)縣特色產(chǎn)品加速走出國(guó)門——綦江將摩托車配件送往老撾市場(chǎng);奉節(jié)把臍橙出口至越南;銅梁實(shí)現(xiàn)了蘿卜首次自營(yíng)出口。
搭乘這條通道,更多的“重慶造”產(chǎn)品漂洋過(guò)海——宗申的摩托遠(yuǎn)銷蘇丹等非洲國(guó)家;賽力斯的新能源汽車進(jìn)入瑞士等歐洲市場(chǎng);惠普的筆電產(chǎn)品持續(xù)抵達(dá)老撾等東盟地區(qū)。
搭乘這條通道,重慶正成為西部地區(qū)的“集結(jié)中心”——新疆出口的水果、湖南進(jìn)口的木薯粉等,均在重慶集散分撥。
重慶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與開(kāi)放格局不斷擴(kuò)大。
2019年,重慶外貿(mào)進(jìn)出口額不足6000億元,2023年已超過(guò)7100億元;
2019年,重慶對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口合計(jì)1596.6億元,2023年,對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)3112億元;
2019年,重慶有世界500強(qiáng)企業(yè)293家,2023年已增至319家;
2019年,重慶僅有港口型國(guó)家物流樞紐,2023年已成為全國(guó)唯一具備港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“五型”國(guó)家物流樞紐的城市……
內(nèi)陸重慶,已躋身開(kāi)放前沿。
重慶推動(dòng)實(shí)施了一大批創(chuàng)新舉措,讓西部陸海新通道發(fā)揮更大效能——
“一箱到底”模式,免去海運(yùn)和鐵路轉(zhuǎn)換時(shí)的換箱、掏貨,讓鐵海聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接,節(jié)約時(shí)間、運(yùn)輸成本,還避免了貨物折損;
“跨省海事查驗(yàn)互認(rèn)”模式,將港口開(kāi)箱查驗(yàn)從沿海前移到“內(nèi)陸”裝箱地查驗(yàn),大幅節(jié)省通過(guò)貨物查驗(yàn)時(shí)間;
“陸海新通道貸”,由重慶農(nóng)商行引入國(guó)家融資擔(dān)保基金,與重慶小微企業(yè)融資擔(dān)保公司建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,幫助企業(yè)降低融資門檻。2022年7月,全國(guó)首筆“陸海新通道貸”成功落地;
……
重慶還在物流組織、經(jīng)貿(mào)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等多個(gè)方面推出了創(chuàng)新舉措,為通道完善協(xié)調(diào)機(jī)制、提高運(yùn)行效率、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供動(dòng)力。
“我們的腳步不會(huì)停息?!敝貞c市政府口岸物流辦主任楊琳表示,重慶將以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)迭代升級(jí),更好輻射西部、服務(wù)全國(guó)、鏈接?xùn)|盟、融入全球,為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供有力支撐,為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。(新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 楊駿)
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