作為“老馬工作法”的發(fā)源地，近年來，重慶江北區(qū)在堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”方面惟實礪新、善作善成，立足預防、調(diào)解、法治、基層，努力打造多元解紛新“楓”景。

在工作中，當?shù)馗餍懈鳂I(yè)、各基層結(jié)合自身實際，因地制宜摸索形成了包括寸灘街道的“寸心如e家”、鐵山坪街道的“明理合議會”在內(nèi)的一批基層社會治理子品牌，并涌現(xiàn)了李東江等一大批“老馬”式“小馬”。

如今在江北，“有事找小馬”已成老百姓共識?！靶●R”們的本領，也不止是關注家長里短和化解鄰里矛盾，而是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。

將矛盾糾紛化解在訴前

為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，今年9月1日，重慶市江北區(qū)人民法院訴訟服務正式入駐江北區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心（以下簡稱“江北區(qū)矛調(diào)中心”），將法院工作融入社會治理大格局，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。

走進江北區(qū)矛調(diào)中心，只見各類特色工作站、多元調(diào)解工作室、線上與線下訴訟服務站等一字排開，這里集多元調(diào)解、行政爭議預防化解、訴訟服務、研判調(diào)度、法律援助等功能區(qū)于一體，實現(xiàn)“一站式”解決群眾急難愁盼問題。

“太方便了！立案、調(diào)解、司法確認‘一站式’搞定，真的是進一扇門、辦全部事。”當事人李某感嘆道，“通過調(diào)解指導，我們坐下來溝通，避免了不必要的沖突和爭執(zhí)，還省下了訴訟費用，節(jié)約了時間成本、精力成本，讓我們化干戈為玉帛，真是太好了?！?/p>

“我們著力將法院定分止爭的司法職能有效融入黨委領導、多方聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解大格局中，努力將矛盾化解在訴前?！苯眳^(qū)法院立案庭庭長江英說。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，江北區(qū)法院依托矛調(diào)中心共受理案件13977件，累計協(xié)同處置類型化矛盾糾紛近4000件，實現(xiàn)勞動爭議、民間借貸等類型化糾紛訴訟案件同比下降10%以上。

把矛盾糾紛化解在基層

2012年，江北區(qū)成功培育并打造了“老馬工作法”這個基層矛盾糾紛調(diào)處品牌，并成為重慶堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”江北樣板。從2021年開始，江北區(qū)大力實施“老馬帶小馬”進社區(qū)全覆蓋工程，與黨建統(tǒng)領物業(yè)矛盾化解、黨建統(tǒng)領網(wǎng)格治理一起，構成“三個全覆蓋”。經(jīng)過三年努力，全區(qū)已實現(xiàn)17個重點行業(yè)、12個鎮(zhèn)街“老馬工作室”和128個社區(qū)“小馬工作站”全覆蓋，累計選育各類“小馬”4000余名，“一馬當先”已成“萬馬奔騰”，基層矛盾糾紛化解率達99%以上，實現(xiàn)了“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。

“經(jīng)歷這么多波折，電梯終于安好了，現(xiàn)在上下樓方便多了?！苯衲?月，大石壩街道石油社區(qū)鉆探29號樓的電梯正式投入使用，成功化解了該棟樓20余位60歲老人的出行難問題。

今年3月，大石壩街道石油社區(qū)網(wǎng)格員郝邵麗在走訪居民時了解到，電梯在安裝過程中因采光、噪音等問題與一樓業(yè)主產(chǎn)生了矛盾。經(jīng)網(wǎng)格員多次努力仍無法使雙方達成和解，甚至一度出現(xiàn)矛盾即將升級的“苗頭”。面對如此棘手的情況，郝邵麗立即將情況上報至社區(qū)，并迅速開展了“紅網(wǎng)藍警”行動。

據(jù)介紹，“紅網(wǎng)藍警”基層治理品牌，就是通過社區(qū)民警與網(wǎng)格員協(xié)同作戰(zhàn)，有效排查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活中的各類問題隱患，化解婚戀、家庭、鄰里等各類矛盾糾紛，為轄區(qū)內(nèi)治安環(huán)境與營商環(huán)境筑起“警民齊心”的安全防線。

走出辦公室，走進社區(qū)、走進院壩、走進群眾，江北區(qū)整合力量，形成了多品牌齊頭并進的勢頭，把矛盾糾紛化解在基層——石馬河街道“石馬和諧議事堂”、寸灘街道“寸心如e家”、鐵山坪街道唐桂社區(qū)“明理”合議會、魚嘴鎮(zhèn)“我是魚主人”等工作品牌深入人心，成為了群眾解決大事小情的好幫手。

擴大基層治理“朋友圈”

在取得一定成效的基礎上，江北區(qū)還將基層治理過程中遇到的疑難問題精細梳理，搭建供需對接平臺，邀請更多力量共同參與，共同譜寫基層治理的優(yōu)美協(xié)奏曲。

“盧姐，你和丈夫現(xiàn)在怎么樣了？”“謝謝牟老師的牽掛，自從你們調(diào)解后，我丈夫沒再動手打我了?！北R女士的回復讓“家之語”婚姻家庭加油站的工作人員放下心來。為更好地化解婚戀家庭糾紛，江北區(qū)婦聯(lián)打造了“家之語”婚姻家庭加油站，有效化解婚戀家庭糾紛，實現(xiàn)婚戀家庭糾紛“民轉(zhuǎn)刑”案件零發(fā)生。

初冬的上午，年近古稀的李武經(jīng)和往常一樣來到了他的工作室——“李代表”聊天室?！巴ㄟ^和來訪群眾擺龍門陣，在及時掌握社情民意的同時，許多小問題、小矛盾、小情緒、小訴求、小梗阻也得到了有效化解?！眳^(qū)人大代表李武經(jīng)十分熱愛這份“工作”。如今，通過不斷的發(fā)展完善，“李代表聊天室”延伸到社區(qū)、小區(qū)的聊天亭（長廊），已壯大為擁有140多名骨干人員的人民調(diào)解陣地，也是了解社情民意和開展群眾工作的主要陣地。

同樣暖人心的還有“東江聊天室”?！皯?zhàn)友戰(zhàn)友，親如兄弟。通過聊天交流的方式，為戰(zhàn)友們工作和生活上遇到的煩惱出出主意、想想辦法，我覺得這樣做很有意義。”樸實的話語，透露出李東江對退役戰(zhàn)友的情真意切。2019年底，在江北區(qū)退役軍人事務局的指導和幫助下，由中央軍委授予的“突擊英雄連”連長、一等功臣李東江創(chuàng)建的“東江聊天室”，為退役軍人思想政治工作發(fā)揮了獨特作用，在社會上產(chǎn)生了極佳的正面效應?！袄线B長是我們的驕傲，又是個熱心腸，大家有什么事都愿意找他?！焙芏嗬媳@樣說。

接下來，江北區(qū)將進一步全面深化改革為動力，持續(xù)完善區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心統(tǒng)籌訴調(diào)對接機制，推動“三官一律”及重點行業(yè)主管部門專業(yè)力量常態(tài)化下沉、結(jié)對傳幫帶機制，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，讓群眾解紛更便捷、更高效，維護自身合法權益更省事、更省心。

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